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1、五、保税物流园区及其货物的报关程序：重点掌握报关程序。（一）保税物流园区概述1含义：经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。2、功能允许的业务禁止的业务A存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物； B对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；C进出口贸易，包括转口贸易；D国际采购、分配和配送；E国际中转；F检测、维修G商品展示；H经海关批准的其他国际物流业务。A除安全人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。B园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。C不得开

2、展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。D法律、法规禁止进出口的货物、物品不得进出园区。3、管理物理围网,封闭监管 保税物流园区行政机构及其经营主体、在保税物流园区内设立的企业企业管理 等单位的办公场所应当设置地园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。 园区企业实行电子帐册监管制度和计算机联网监管园区企业定期向海关报送货物进出存情况和会计报表 园区货物不设存储期限，但园区企业自开展业务之日起，应当每年向园区主管海关办理报核手续。园区主管海关应当自受理报核申请之日起30天内予以“核库”。企业有关帐册、原始数据应当自“核库”结束之日起至少保留3年。物流管理 园区内货物可以自由流转

3、； 经主管海关批准，园区企业可以在园区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。展示的货物应当在园区主管海关备案，并接受海关监管。 特殊情况的处理（1）除法律、行政法规规定不得声明放弃的货物外，园区企业可以申请放弃货物。放弃的货物由主管海关依法提取变卖，变卖收入由海关按照有关规定处理。依法变卖后，企业凭放弃该批货物的申请和园区主管海关提取变卖该货物的有关单证办理核销手续；确因无使用价值无法变卖并经海关核准的，由企业自行处理，园区主管海关直接办理核销手续。放弃货物在海关提取变卖前所需的仓储等费用，由企业自行承担。（2）因不可抗力造成园区货物损坏、损毁、灭失的，园区企业应当及时书面kok电子竞技园区主管海关

4、，说明理由并提供保险、灾害鉴定部门的有关证明。经主管海关核实确认后，按照下列规定处理：A货物灭失，或者完全失去使用价值的，海关予以办理核销和免税手续。B进境货物损坏、损毁，失去原使用价值但可再利用的，园区企业可以向园区主管海关办理退运手续。如不退运出境并要求运往区外的，由区内企业提出申请，并经主管海关核准，根据受灾货物的使用价值估价、征税后运出园区外。C区外进入园区的货物损坏、损毁，失去原使用价值但可再利用，且需向出口企业进行退换的，可以退换为与损坏货物同一品名、规格、数量、价格的货物，并向园区主管海关办理退运手续。（3）因保管不善等非不可抗力因素造成货物损坏、损毁、灭失的，按下列规定办理：A

5、对于从境外进入园区的货物，园区企业应当按照一般进口货物的规定，以货物进入园区时海关接受申报之日适用的税率、汇率，依法向海关缴纳损毁、灭失货物原价值的关税、进口环节增值税和消费税B对于从区外进入园区的货物，园区企业应当重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收，海关据此办理核销手续。（二）保税物流园区进出货物的报关程序1.园区与境外进出货物海关对园区和境外之间进出货物，实行“备案制管理”,适用进出境备案清单。(1)境外运入园区的下列货物保税：A园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料；B加工贸易进口货物；C转口贸易货物；D外商暂存货物；E供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；F进口寄售货物；

6、G进境检测、维修货物及其零部件；H看样订货的展览品、样品；I未办结海关手续的一般贸易货物；J经海关批准的其他进境货物；(2)境外运入园区的下列货物免税：A园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等；B园区企业为开展业务所需机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、 零配件及工具；C园区行政机构及其经营主体、企业自用合理数量的办公用品。* 境外进入园区：不实行许可证件管理2）园区运往境外除法律、法规另有规定外，免征出口关税，不实行许可证件管理。进境货物未经流通性简单加工，原状退运出境的，园区企业可以向园区主管海关申请退运手续。2园区与境内区外进出货物（1）园区运往区外：视同进口A进入国内

7、市场的，按一般进口货物报关，提供相关许可证件，缴纳税款。B用于加工贸易的，按加工贸易保税货物报关，提供加工贸易登记手册，继续保税。C用于可以享受特定减免税的特定企业、特定地区或有特定用途的，按特定减免税货物报关，提供“进出口货物征免税证明”和相应证件，免缴进口税款。供区内行政管理机构及其经营主体和区内企业使用的机器、设备和办公用品等需要运往区外进行检测、维修的，应当向园区主管海关提出申请，经主管海关核准、登记后可以运往区外。并自运出之日起60天内运进区内。特殊情况不能如期运回，应当于期满前10日内向主管海关申请延期，延长期限不得超过30天。（2）区外货物运入园区：视同出口，区内企业或区外发货人

8、向圆区主管海关办理出口申报手续，照章纳税和提交许可证件。用于办理出口退税的“出口货物报关单”证明联的签发手续，按照下列规定办理： A从区外运入园区，供区内企业开展业务的国产货物及其包装材料，由区内企业或者区外发货人及其代理人填写“出口货物报关单”，海关按照对出口货物的有关规定办理，签发出口货物报关单退税证明联；货物从异地转关进入园区后，启运地海关在收到园区主管海关确认转关货物已进入园区的电子回执后，签发“出口货物报关单”证明联。 B从区外运入园区，供区内行政管理机构及其经营主体和区内企业使用的国产基建物资、机器、装卸设备、管理设备等，海关按照对出口货物的有关规定办理，除了国家取消出口退税的基建

9、物资外，其他的予以签发出口货物报关单退税证明联。 C从区外运入园区，供区内行政管理机构及其经营主体和区内企业使用生活消费品、办公用品、交通运输工具等，海关不予签发出口货物报关单退税证明联。 D从区外进入园区的原进口货物、包装物料、设备、基建物资等，区外企业应当向海关提供上述货物或者物品的清单，按照出口货物的有关规定办理申报手续，海关不予签发“出口货物报关单”证明联，原已缴纳的关税、进口环节增值税和消费税不予退还。除已经流通性简单加工的货物外，区外进入园区的货物，因质量、规格型号和合同不符等原因，应当在货物申报进入园区之日起1年内向园区主管海关申请办理退换手续。（3）保税物流园区对其他特殊监管区

10、域、保税监管场所之间往来货物 海关对于园区与海关其他特殊监管区域、或者保税监管场所之间往来的货物，继续实行保税监管，不予签发“出口货物报关单”证明联。但货物从未实行国内货物入区、入仓环节出口退税制度的海关特殊监管区域或者保税监管场所转入园区的按照货物实际离境的有关规定办理申报手续，由“转出地”海关签发“出口货物报关单”证明联。 园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转，不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收。六、保税区及其货物的报关程序：掌握保税区管理要点及报关程序（一） 保税区概述1含义：是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的由海关进行监管的特定区域2功能保税区具有出口

11、加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等多种功能，也就是说既有保税加工的功能，又有保税物流的功能。 3、管理 除安保人员外，其他人员不得在保税区居。唤故孪 国家禁止进出口的货物、物品，不得进出保税区； 国家禁止进出口的货物和加工贸易禁止类商品在保税区内也不准开展加工贸易。 区内设立的企业，必须向海关办理注册手续； 区内企业必须与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换；物流管理 从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续； 区内转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、印刷运输标志、改换包装等简单加工。 “易制毒”化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质要提供进出口许可证件；生产激

12、光光盘要主管部门批准， 其他加工贸易料件免交验许可证件；加工贸易管理 区内企业开展加工贸易，不实行保证金台账制度； 区内加工企业加工的制成品及加工过程中产生的边角余料运往境外时，免征出口关税运往非保税区时，办理进口报关手续，依法纳税，免缓税利息。（二）保税区进出货物报关程序进出境报关与境外之间进出境货物，属自用的报关制：填写进出口报关单与境外之间进出境货物，属非自用的备案制：填写进出境备案清单管理：（1）保税区与境外之间进出的货物，除“易制毒”化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质等国家规定的特殊货物外，不实行进出口许可证件管理，免交验许可证件。（2）为保税加工、保税仓储、转口贸易、展示而从境外进

13、入保税区的货物可以保税（3）从境外进入保税区的下列货物免税： A区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税。 B区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料， 建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备、除交通车辆和生活用品外，予以免税。C保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修堆零配件，予以免税。进出区报关进出区报关保税加工货物进出区进区报出口，填写出口报关单，提供有关许可证。出口应征出口关税的商品，需缴纳出口关税，海关不签发报关单退税证明联出区报进口，按不同的流向填写进口货物报关单进出区外发加工进区加工外

14、发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销，不填写进出口货物报关单，不缴纳税费。出区加工由区外加工贸易经营企业在加工企业所在地海关办理加工贸易备案手续，需要建立“银行保证金台账”的应当设立台账，加工期限最长6个月，情况特殊，经海关批准可以延长，延长的最长期限是6个月；备案后按加工贸易货物出区进行报关。设备进出区进出区1、进出区均需向保税区海关备案，2、设备进区不填写报关单，不缴纳出口税，海关不签发“出口货物报关单”退税证明联，设备系从国外进口已征进口税的，不退进口税；3、设备退出区外，也不必填写报关单申报，但要报保税区海关销案。保税加工货物出区，报进口，按不同的流向填写进口货物报关单：A出区进

15、入国内市场的，按一般进口货物报关，填写“进口货物报关单”，提供有关证件。保税加工货物内销征税的完税价格由海关按以下规定审查确定： 类型完税价格进口料件或制成品以接受内销申报的同时或者大约同时进口的相同或者类似货物的进口成交价格为基础确定完税价格。进料加工制成品中，如果含有从境内采购的料件以制成品所含有的从境外购入的料件的原进口成交价格为基础确定完税价格。来料加工制成品中，如果含有从境内采购的料件，以接受内销申报的同时或者大约同时进口的与料件相同或者类似货物的进口成交价格为基础确定完税价格。边角料或者副产品内销价格B出区用于加工贸易的，按加工贸易货物报关。C出区用于可以享受特定减免税企业的，按特

16、定减免税货物报关。（2007单。┮韵鹿赜诒Ｋ扒刖惩庵浣龌跷锏谋ü刂贫,正确的表述应当是: A.保税区与境外之间进出境货物采取报关制,填写进出口货物报关单B.保税区与境外之间进出境货物采取备案制,填写进出境货物备案清单C.保税区与境外之间进出境货物,属自用的,采取备案制,填写进出境货物备案清单;属非自用的,采取报关制,填写进出口货物报关单D.保税区与境外之间进出境货物,属自用的,采取报关制,填写进出口货物报关单;属非自用的,采取备案制,填写进出境货物备案清单答案:D（2009年多。┍Ｋ扒车模 ）使用进出境货物备案清单报关。    A.加工贸易料件

17、60;  B.加工贸易设备     C.转口贸易货物    D.仓储货物    答案：ACD（2010年单。┍Ｋ扒鼍郴跷锉赴盖宓ナ视糜            A.保税区与境内非保税区之间进出口的货物 B.保税区从境外进口的转口货物    C.保税区内企业从境外进口自用的机器设备 D.保税区内工作人员从境外进口的自用应税物品    答案：B七、

18、保税港区进出货物的报关程序：重点掌握报关程序（一）保税港区简介1、含义：保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。2、功能：具备保税加工、保税物流功能。保税港区内可以开展下列业务：（1）存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；（2）对外贸易，包括国际转口贸易；（3）国际采购、分销和配送；（4）国际中转；（5）检测和售后服务维修；（6）商品展示；（7）研发、加工、制造；（8）港口作业；（9）经海关批准的其他业务。3、管理 保税港区内不得居住人员； 禁止事项 国家禁止进出口的货物、物品，不得进出保税区； 区内不得建

19、立商业性生活消费设施和开展商业零售业务； 不得开展高能耗、高污染和资源性产品及列入加工贸易禁止类商品目录商品的加工贸易 申请在区内开展维修业务的企业，应当具有法人资格，并在海关登记备案。 物流管理 区内货物可以自由流转； 保税港区内货物不设存储期限；但是存储超过2年的，应该向海关备案；经海关核准，区内企业可以办理集中申报手续。加工贸易管理 ：区内企业开展加工贸易，不实行保证金台账制度和合同核销制度，海关对保税港区内加工贸易货物不实行单耗标准管理。 特殊情况处理：（1）因不可抗力造成保税港区货物损坏、损毁、灭失的，区内企业应当及时书面kok电子竞技保税港区主管海关，说明理由并提供保险、灾害鉴定部门的有关证

20、明。经主管海关核实确认后，按照下列规定处理：A货物灭失，或者完全失去使用价值的，海关予以办理核销和免税手续。B进境货物损坏、损毁，失去原使用价值但可再利用的，区内企业可以向保税港区主管海关办理退运手续。如不退运出境并要求运往区外的，由区内企业提出申请，并经主管海关核准，根据受灾货物的使用价值估价、征税后运出园区外。C区外进入保税港区区的货物损坏、损毁，失去原使用价值但可再利用，且需向出口企业进行退换的，可以退换与为与损坏货物同一品名、规格、数量、价格的货物，并向保税港区区主管海关办理退运手续。（2）因保管不善等非不可抗力因素造成货物损坏、损毁、灭失的，按下列规定办理：A对于从境外进入保税港区的

21、货物，区内企业应当按照一般贸易进口货物的规定，以货物进入保税港区时海关接受申报之日适用的税率、汇率，依法向海关缴纳损毁、灭失货物原价值的关税、进口环节增值税和消费税B对于从区外进入保税港区的货物，保税港区企业应当重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收，海关据此办理核销手续。C、从区外进入保税港区供保税港区行政管理机构和区内企业使用的生活消费用品和交通运输工具，海关不予签发出口货物报关单证明联；D、从区外进入保税港区的原进口货物、包装物料、设备等，区外企业应该提供清单，按照出口货物的有关规定办理申报手续，海关不予签发出口货物报关单证明联，原已缴纳的关税、进口环节税不予退还。（二）进出保税港区货物

22、的报关程序1、保税港区与境外之间地点适用单证征免税范围许可证件管理保税港区主管海关 ；口岸海关 （经批准）备案制管理；进出境货物备案清单 1） 区内生产性的基础设施建设项目所需机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；进口 免税 2）区内企业生产所需的机器、设备、模具及维修用零配件； 3）区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品。出口免税：从保税港区运往境外的货物免出口税照章征税：区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消费用品保税港区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理 2、保税港区与区外非特殊监管区域或场所的报关（1）出区一般贸易货物出区加工贸易货物出区出

23、区展示出区检测维修出区外发加工根据不同的流向办理报关手续成品、残次品、副产品：按进口货物办理；内销时实际状态征税，交配额、许可证；边角料、副产品、包装物料等：按照出区实际状态征税、免配额、许可证；比照暂准进境货物的管理不得在区外用于加工生产和使用； 自运出之日起60日内运回保税港区。因特殊情况不能如期运回的， 在期限届满前7日内，以书面形式向海关申请延期，延长期限不得超过30日。凭承揽加工合同或者协议、承揽企业营业执照复印件和区内企业签章确认的承揽企业生产能力状况等材料，向保税港区主管海关办理外发加工手续。委托区外企业加工的期限不得超过6个月（2）进区国产货物原进口货物国产货物及其包装物料，海

24、关按照对出口货物的有关规定办理，签发出口货物报关单证明联。 国产基建物资、机器、装卸设备、管理设备、办公用品等，除取消出口退税的基建物资外，海关按照对出口货物的有关规定办理，签发出口货物报关单证明联；原进口货物、包装物料、设备、基建物资等，区外企业应当向海关提供上述货物或者物品的清单，按照出口货物的有关规定办理申报手续，海关不予签发出口货物报关单证明联，原已缴纳的关税、进口环节海关代征税不予退还。3、保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的报关（1）海关对于保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，实行保税监管，不予签发用于办理出口退税的出口货物报关单证明联。（2）保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的流转货物，不征收进出口环节的有关税收。 （08年多。┍Ｋ案矍梢钥梗   ）业务。    A. 对外贸易，国际采购、分销和配送    B. 商品加工、制造    C. 商品展示与商业零售    D. 港口作业    答案：ABD    解析：C选项中的商业零售为禁止事项