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群体性上访事件应急预案范文_?__市工商?行政管理局?___分局?党组关于处?置群体性_?__事件的?应急预案?为妥善处置?群体性__?_事件,最?大限度地减?小社会影响?,促进和谐?工商建设和?社会稳定,?根据《__?_信访条例?》、《__?_省信访条?例》、《_?__省人民?政府突发公?共事件总体?应急预案》?和信访__?_工作要求?,现结合分?局工作实际?,特制定本?预案。一?、适用范围?本预案适?用于分局全?体干部职工?及其家属、?离___干?部职工及其?家属等到_?__、省市?区各级政府?部门、省市?局等部门_?__。因利?益诉求、信?访突出等问?题到重点场?所聚集、堵?塞交通道路?、影响办公?秩序和公共?秩序,造成?较___影?响的___?应急处置。?二、工作?原则(一?)统一领导?,分级负责?。分局各单?位主要负责?人是处置_?__工作的?第一责任人?,对处置本?单位的__?_负总责。?在___发?生后,各级?必须坚持“?现场第一原?则”,主要?领导应第一?时间赶到现?。谝皇?间kok电子竞技情况?,第一时间?决策指挥,?及时依法处?置,迅速控?制局面。?(二)预防?为主,防患?未然。坚持?预防为主的?工作方针,?加强矛盾纠?纷排查和化?解,注重从?源头上防止?涉及干部职?工切身利益?的___发?生。建立健?全社会利益?协调机制和?社会稳定的?预警工作机?制,坚决防?止侵害群众?利益的事件?发生,坚决?防止因决策?失误、工作?粗糙、处罚?不当引发的?___。立?足抓早、抓?小、抓苗头?,做到早发?现、早kok电子竞技?、早控制、?早解决,及?时消除__?_的各种诱?因,力争把?矛盾化解在?萌芽状态、?解决在初始?阶段。(?三)依法处?置,防止激?化。坚持依?法办事、按?政策办事,?维___律?法规的权威?性和政策的?严肃性,严?格按照国家?法律法规和?政策妥善解?决干部职工?反映的问题?,妥善处置?___。同?时,注意工?作方法和策?略,综合运?用政策、法?律、经济、?行政等手段?和教育、疏?导、沟通、?协商、调解?等方法,积?极稳妥地处?置___,?加强对群众?的说服教育?、情绪疏导?,引导群众?以理性合法?的方式表达?利益诉求,?妥善解决各?利益主体之?间的矛盾,?防止矛盾激?化和事态扩?大。(四?)快速反应?,密切配合?。___发?生后,相关?单位应按照?应急预案,?严格落实应?急处置工作?责任制。各?单位(部门?)要加强沟?通、相互协?作、密切配?合,服从分?局统一调度?指挥,不得?延误和推诿?。确保信息?收集、情况?kok电子竞技、指挥?处置等各个?环节的紧密?衔接,在最?短的时间内?控制事态。?(五)加?强教育,正?确引导。预?防和处置_?__,应将?法制宣传、?教育疏导工?作贯穿整个?过程。采取?多种方式,?广泛宣传有?关法律法规?和政策,教?育引导干部?职工遵守法?律法规,依?法维护自身?的合法权益?,通过合法?、正当的渠?道和方式反?映问题。?三、___?体系(一?)机构设立?。分局成立?处置群体性?___事件?应急工作领?导小组(以?下简称“领?导小组”)?。分局党组?书记、局长?胡云鸿任组?长,分局副?局长李海明?任副组长,?分局其他党?组成员为成?员,对分局?处置群体性?___事件?工作实施统?一领导、统?一___、?统一部署、?统一指挥。?领导小组下?设处置群体?性___事?件应急工作?办公室,具?体负责群体?性___事?件的协调处?置工作,由?分局人事科?科长___?兼任办公室?主任,分局?监察室副主?任李爱民兼?任副主任,?分局各部门?负责人为成?员。(二?)职责分工?。1、应?急领导小组?组长。担任?处置群体性?___事件?工作总指挥?。凡是分局?干部职工发?生群体性_?__事件,?分局应急领?导小组组长?应亲临现场?指挥处置。?2、应急?领导小组副?组长。协助?应急领导小?组组长具体?负责群体性?___事件?的应急处理?工作,__?_协调、调?动各方力量?和相关资源?。3、发?生重特大群?体性___?事件,分局?领导班子成?员、各部门?负责人和相?关工作人员?,应按照分?局应急领导?小组的统一?安排和要求?,及时赶到?现场做工作?,迅速掌控?局面,妥善?化解矛盾,?平息事态。?(三)分?局各单位应?根据本预案?,结合工作?实际,建立?群体性__?_事件应急?工作机构,?制定具体工?作预案,并?认真做好群?体性___?事件的处置?工作。四?、预防预警?机制(一?)预警防控?制度。建立?健全信息网?络,及时收?集有关信息?,提出预测?kok电子竞技和应对?措施。领导?小组根据稳?定风险评估?分析结果,?对可能发生?和可以预警?的___进?行预警,以?便提前防范?,化解风险?。同时,要?严格执行_?__kok电子竞技制?度和倒查制?度,凡漏报?、迟报、误?报和瞒报_?__紧急信?息且造成严?重后果的,?应追究相关?单位负责人?的责任。?(二)坚持?不稳定因素?定期排查制?度。各单位?应定期__?_对不稳定?因素的集中?排查,确定?重要部位、?重点群体及?重点问题,?及时研究提?出解决问题?的措施。?(三)健全?“五个一”?工作机制。?实行挂牌督?办,对排查?出的重点问?题采取“一?个问题,一?名领导,一?套班子,一?个方案,一?抓到底”的?办法,明确?控制和解决?不稳定问题?的时限,切?实将问题控?制在基层,?化解在萌芽?状态。(?四)落实信?访___工?作齐抓共管?责任制。贯?彻落实领导?干部定期接?待干部职工?制度。落实?干部职工来?信来访登记?、查办、督?办、结案、?反馈制度和?信访稳定联?席会议制度?。五、应?急响应(?一)分级响?应程序1?、对发生到?省委省政府?、市委市政?府、区委区?政府、省市?局及其周边?重点地区聚?集___和?串联___?的群体性_?__事件,?要求按照上?级主管部门?的要求在规?定时限内赶?到现场积极?开展处置工?作。2、?对发生在分?局机关的群?体性___?事件,领导?小组立即启?动本预案,?通知涉事相?关单位领导?带队迅速赶?到现场积极?开展处置工?作。3、?对发生在分?局各单位内?部的群体性?___事件?,事发单位?应启动应急?预案,单位?领导必须迅?速到现场指?挥处置,并?及时将有关?情况kok电子竞技分?局。处置有?困难的,可?向分局请求?支持。(?二)现场处?置程序发?生群体性_?__事件,?分局相关领?导应在第一?时间赶到现?。喙毓?作人员应立?即进入事发?现。凑?职责分工,?迅速投入处?置工作。?1、接待并?劝导___?人员到指定?接待场所,?___人员?所在单位领?导应迅速到?现场做劝返?接回工作。?2、处置?工作需要相?关部门、单?位协助的,?领导小组应?及时协调各?方到。?成处置合力?。3、及?时了解掌握?和上报接待?处置工作中?的相关信息?情况。4?、对在群体?性___事?件中出现围?堵、冲击国?家机关、拦?截车辆、破?坏公共财物?、危及人身?安全、推打?谩骂接待人?员等过激行?为的,工作?人员应进行?劝阻、批评?或者教育。?经批评和教?育无效的,?应及时联系?公安机关采?取果断的现?场处置措施?。六、后?期处置(?一)善后工?作。群体性?___事件?经过现场处?置,___?人员被劝返?回当地或本?单位后,对?承诺解决的?问题,责任?单位必须尽?快兑现,把?政策落实到?位。同时,?进一步做好?___人员?的思想__?_工作和矛?盾化解工作?,并加强跟?踪和督查,?防止事件反?复。(二?)经验教训?总结。要认?真分析引发?事件的原因?和责任,并?形成专题报?告。同时,?针对事件处?置过程中存?在的问题,?提出整改措?施,进一步?完善处置群?体性___?事件工作预?案。(三?)奖励与责?任追究。分?局对处置群?体性___?事件工作进?行总结、评?估。对在预?防和处置工?作中作出突?出贡献的_?__和个人?,根据有关?规定进行奖?励。对在处?理群体性_?__事件中?有下列行为?的,根据有?关规定启动?责任追究,?给予党纪政?纪处分,构?成犯罪的,?依法追究刑?事责任。一?是对工作严?重不负责任?,侵害职工?群众利益,?甚至违法乱?纪,激化矛?盾而引发群?体性___?事件的有关?责任单位和?人员;二是?对本单位存?在的可能引?发___的?矛盾纠纷不?认真解决,?失职、渎职?,甚至怂恿?群众___?的有关责任?人员;三是?___发生?后,不及时?kok电子竞技、不及?时采取有效?措施处置,?甚至压制及?时如实上报?情况,造成?严重后果的?有关单位和?人员;四是?处置工作中?因___严?重,工作不?力、处置失?当造成严重?后果的有关?单位和人员?。七、保?障措施要?保证灵通信?息,确保信?息渠道畅通?;要有一支?数量充足、?集结迅速、?听从指挥、?政治素质好?、业务能力?强,并具有?一定群众工?作经验的应?急队伍;要?为及时赶赴?现场处置和?劝返___?干部职工提?供交通车辆?的保障;最?大限度地保?证应急处置?工作人、财?、物的需要?。八、本?预案从公布?之日起施行?。?
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