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《大学生就业指导》《大学生就业指导》1大学生就业政策课件2第一节就业政策的基本知识第一节就业政策的基本知识3第一节就业政策的基本知识大学生就业政策是指与大学生就业活动相关的一系列政策、方针、规定的总和,是大学生就业活动的规范和重要依据。针对性层次性时效性特征就业政策的含义第一节就业政策的基本知识大学生就业政策是指与大学生就业活动4就业政策并不是单指某一个政策,而是一个政策系统,在这个政策系统中,既有宏观的指导性政策,有中观的实施方针,同时还有微观的具体操作规定。整体的、系统的认识层次性就业政策的含义就业政策并不是单指某一个政策,而是一个政策系统,在这个政策系5每个就业政策的出现,都有着自己针对的目标群体和作用领域。在认识和利用大学生就业政策时,要弄清楚政策的目标群体和作用领域,才能有的放矢,合理利用政策。针对性就业政策的含义每个就业政策的出现,都有着自己针对的目标群体和作用领域。在认6时效性每年都有新的大学生就业政策出台,也有旧的大学生就业政策被废止或替换。这说明大学生就业政策是经常变化的,具有较强的时效性。所以,大学生在利用就业政策的时候,一定要参考本年度的最新政策,而不要去翻“隔年的皇历”。就业政策的含义时效性每年都有新的大学生就业政策出台,也有旧的大学生就业政策7就业政策的分类

国家就业政策国家就业政策是由中央制定的,覆盖全国大学生就业活动的政策。纲领性、指导意义地方就业政策地方就业政策是各个地方的就业主管部门或相关政府部门制定的,适用于地方大学生就业的政策。内容丰富、时效性强就业政策的分类国家就业政策国家就业政策是由中央制8就业政策的分类

第一,市场规范政策。

第二,就业准入政策。

第三,招考录用政策。

第四,权利维护政策。

第五,宏观调控政策。

第六,创业扶持政策。

第七,社会保障政策。

第八,派遣接收政策。

第九,指导服务政策。

第十,其他相关政策。就业政策就业政策的分类第一,市场规范政策。第二,就业准入政策。9第一,市场规范政策。就业政策的分类

毕业生就业市场是在国家有关方针政策的指导下,运用市场机制和必要的客观调控手段,通过双向选择、自主择业等途径,优化毕业生人才资源配置的一种方式。社会主义市场经济的法律规章和劳动人事制度改革的精神都适用于毕业生就业市场。第一,市场规范政策。就业政策的分类毕业生就业市场是在国家有10第二,就业准入政策。就业政策的分类

就业准入政策是指大学生就业获准进入某些地区、专业、职业等的相关政策。地区准入政策一些地区为了接收到合适的外来人才,调控外来人才数量的地方性政策。职业准入政策依据行业或职位的特殊要求制定的,具有普遍意义的对人才规格提出的要求和规定。第二,就业准入政策。就业政策的分类就业准入政策是指大学生就11第三,招考录用政策。就业政策的分类

招考录用政策主要指用人单位关于招考和选拔毕业生的一系列规定,是国家在大学生就业录用上所制定的一系列限制性原则和措施。第三,招考录用政策。就业政策的分类招考录用政策主要指用人12第四,权利维护政策。就业政策的分类

权利维护政策是指维护就业者本人和用人单位权利的一系列原则、规范。大学生在就业过程中享有的权益:获取信息权、接受就业指导权、被推荐权、选择单位权、公平待遇权、违约及求偿权等第四,权利维护政策。就业政策的分类权利维护政策是指维护就13第五,宏观调控政策。就业政策的分类

宏观调控政策宏观调控政策主要是指政府为了促进我国人才结构的平衡而出台的一系列关于大学生到基层、到中小城市企业、到农村、到西部去就业的鼓励性措施。

第五,宏观调控政策。就业政策的分类宏观调控政策宏观调控政14第六,创业扶持政策。就业政策的分类

创业扶持政策是积极劳动政策体系中最直接、最积极的政策,也是现阶段效果比较显著、作用比较持久的措施。第六,创业扶持政策。就业政策的分类创业扶持政策是积极劳动15第七,社会保障政策。就业政策的分类

将高校毕业生就业工作纳入当地就业工作整体规划,在宏观调控和增加就业岗位等方面进行统筹安排;积极组织实施“毕业生职业资格培训工程”和多种形式的创业培训,为毕业生自主就业创造条件;发挥公共职业介绍机构的作用,加强职业指导和就业信息服务,为高校毕业生择业提供更多帮助;加强失业登记和组织管理,对未就业和生活困难的高校毕业生,在失业、求职期间给予生活和就业方面的帮助;加强劳动力市场的管理,为高校毕业生就业创造良好的环境。大学生就业市场供大于求?第七,社会保障政策。就业政策的分类将高校毕业生就业工作纳16第八,派遣接收政策。就业政策的分类

派遣与接收政策是指在大学生离开学校到就业单位报到过程中国家制定的一系列原则。第八,派遣接收政策。就业政策的分类派遣与接收政策是指在大17第九,指导服务政策。就业政策的分类

就业指导也可称“择业指导”或“职业指导”,它的作用是为求职者选择职业、准备就业以及在职业中求进步、求发展而提供知识、经验和技能的指导。第九,指导服务政策。就业政策的分类就业指导也可称“择业指18第十,其他相关政策。就业政策的分类

特殊毕业生就业政策大学生入伍当兵的有关规定人事代理制度第十,其他相关政策。就业政策的分类特殊毕业生就业政策大学19人事代理制度第十,其他相关政策。就业政策的分类

“人事代理”是由政府人事部门根据国家人事法规政策,在尊重单位用人自主权和个人择业自主权的基础上,由政府人事部门所属人才交流中心作为人事综合代管部门,直接对各类企事业单位及其聘用人员进行人事社会化管理和系列化服务的新型的人事管理制度。人事代理制度第十,其他相关政策。就业政策的分类“人事代理20就业政策的作用

(一)规范和发展大学生就业市场第一,大学生就业政策规范各种录用考试,为大学生创造公平的竞争环境。第二,大学生就业政策完善了相关制度和条例,保障大学生和用人单位的权益。在规范大学生就业市场方面,就业政策的作用又具体体现在两点:就业政策的作用(一)规范和发展大学生就业市场第一,大学生就21第一,大学生就业政策通过挖掘就业资源,鼓励政府、学校及社会举办多种方式、多种层次的人才招聘会以开拓就业市场。第二,改革阻碍市场形成的旧的就业政策,取消限制人才合理流动的种种障碍,保证大学生顺利就业。就业政策的作用

(一)规范和发展大学生就业市场大学生就业政策还具有发展大学生就业市场的作用,主要体现在以下两点:第一,大学生就业政策通过挖掘就业资源,鼓励政府、学校及社会举22就业政策的作用

(二)人才宏观调控大学生就业政策具有人才宏观调控的作用。这种作用主要体现在吸引毕业生去基层或贫困地区就业的鼓励性政策上,同时,也体现在鼓励大学生创业的优惠性政策上。就业政策的作用(二)人才宏观调控大学生就业政策具有人才宏观23就业政策的作用

(三)为大学生就业提供服务大学生就业政策规定相关部门有为大学生就业提供服务的责任和义务,具体体现在:建立正规的就业辅导、就业服务体系;通过政府、学:蜕缁嵯喙夭棵诺暮献,逐步建立正规的就业指导、就业服务体系。就业政策的作用(三)为大学生就业提供服务大学生就业政策规定24就业政策的作用

(四)促进社会公平大学生就业政策也有促进社会公平的作用。这种政策主要针对就业中弱势群体的利益问题,如性别歧视、学历歧视、形象歧视等问题。同时,也为失业大学生提供必要的援助。就业政策的作用(四)促进社会公平大学生就业政策也有促进社会25第二节就业政策的基本内容第二节就业政策的基本内容26第二节就业政策的基本内容宏观就业政策《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》(国家教育委员会1997年3月24日颁发)我国每年都会出台一些有关大学生就业的宏观政策,其目的是更好地促进大学生就业,《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》的修改和补充,主要涉及具体操作的改进、就业活动的动员,还有一些支持大学生去基层和偏远地区的鼓励政策和支持自主创业的优惠政策等。第二节就业政策的基本内容宏观就业政策《普通高等学校毕业生就27具体就业政策(一)针对不同培养类别毕业生的相关政策委托培养毕业生的就业政策师范类毕业生的就业政策联合办学毕业生的就业政策定向生的就业政策第二学士学位毕业生的就业政策具体就业政策(一)针对不同培养类别毕业生的相关政策委托培养28具体就业政策(二)针对不同去向毕业生的相关政策大学生报考国家公务员的政策、大学生到部队就业的政策、大学生考取研究生的就业政策。具体就业政策(二)针对不同去向毕业生的相关政策大学生报考国29具体就业政策(二)针对不同去向毕业生的相关政策国家行政机关、其他国家机关和参照国家公务员制度管理的事业单位从高等学校应届毕业生中录用国家公务员,一律实行考试考核、择优录用的办法。高校应届毕业的研究生、本科生、大专生(非委培、定向生),符合国家规定的报考条件均可报考。大学生报考国家公务员的政策具体就业政策(二)针对不同去向毕业生的相关政策国家行政机关30具体就业政策(二)针对不同去向毕业生的相关政策大学生到部队就业的政策主要根据原国家教委、解放军总政治部于1997年《联合通知》中的规定。在具体执行的时候,不同的部队用人单位也有相关的要求,总的内容如下:

大学生到部队就业的政策

条件评级与应征入伍的区别程序具体就业政策(二)针对不同去向毕业生的相关政策大学生到部队31具体就业政策第一个方面的内容:条件高等学校应届毕业生参军应具备如下条件:一是拥护党的基本路线,忠于祖国,热爱军队,志愿献身国防事业,符合公民服现役的政治条件;二是学习成绩平均在良好以上;三是本、专科毕业生的年龄不超过25周岁,毕业研究生的年龄视具体情况而定;四是身体健康,具体条件参照人民解放军院校招收学员的体格检查标准执行,到军队基层指挥岗位的毕业生还应具备良好的气质和强健的体魄,到专业技术岗位的毕业生的视力和身高,在不影响工作的前提下,可适当放宽。具体就业政策第一个方面的内容:条件高等学校应届毕业生参军应32具体就业政策第二个方面的内容:评级

为吸引地方高校毕业生到军队工作,《通知》中明确规定将实行鼓励政策,参军的毕业生,在首次评授军衔、评任专业技术职务、确定专业技术等级以及住房分配等方面,与同期入军校学习的毕业学员享有同等待遇。大专毕业生见习期满可定为排职,少尉军衔;本科毕业生见习期满可定为副连职,中尉军衔;硕士研究生可定为正连职,上尉军衔;博士研究生可定为正营职,少校军衔。

具体就业政策第二个方面的内容:评级为吸引地方高校毕业生到33具体就业政策第三个方面的内容:与应征入伍的区别军队接收大学毕业生与应征入伍不同,其主要区别是:征兵入伍具有义务性,属于当兵服役;而接收地方高校毕业生,是指接收高校应届毕业生,直接来担任军官或文职职务。具体就业政策第三个方面的内容:与应征入伍的区别军队接收大34具体就业政策第四个方面的内容:程序高校毕业生参军入伍的程序是:毕业生根据部队需要报名;部队对毕业生进行考核、体检,与接收对象签订协议;毕业生就业主管部门签证、派遣;部队统一办理接收对象入伍手续;组织入伍的毕业生军训,见习锻炼;对见习期满的毕业生定岗位任职。具体就业政策第四个方面的内容:程序高校毕业生参军入伍的程35具体就业政策(二)针对不同去向毕业生的相关政策多数考研的大学生在择业时考研结果未定,应在协议中向用人单位声明,并且双方应达成共识,如果被录取为研究生,就业协议自动失效;否则,不能签订就业协议。大学生考取研究生的就业政策具体就业政策(二)针对不同去向毕业生的相关政策多数考研的大36具体就业政策(三)鼓励政策与优惠政策鼓励政策一般是鼓励毕业生到基层或贫困地区工作的政策,中央和地方每年都要出台相关的政策。具体就业政策(三)鼓励政策与优惠政策鼓励政策一般是鼓励毕业37具体就业政策(三)鼓励政策与优惠政策优惠政策一般是针对大学生创业的优惠政策,主要体现在资金的援助和税收减免上。具体就业政策(三)鼓励政策与优惠政策优惠政策一般是针对大学38具体就业政策(四)违约与改派的相关规定大学生因为某种原因而和用人单位解除协议,要承担一定的违约责任,并依照规定,在一定的时间内申请改派。具体就业政策(四)违约与改派的相关规定大学生因为某种原因39具体就业政策违反就业协议处理的规定大学生同招聘单位达成了就业意向后,应及时与其签订《高校毕业生就业协议书》。协议一旦签好,毕业生、用人单位、学校三方都应严格履行,如有一方提出更改,须征得另两方同意,并由违约方承担违约责任。(四)违约与改派的相关规定具体就业政策违反就业协议处理的规定(四)违约与改派的相关规40改派工作单位的规定毕业生通过“供需见面,双向选择”之后,有两种情况需要办理改派:一是极少数已落实就业单位的毕业生由于主客观原因需改变就业去向;二是尚未落实就业单位的毕业生找到就业单位后要重新办理就业手续。具体就业政策(四)违约与改派的相关规定毕业生在办理改派手续时需提供以下材料:毕业生原来的报到证;原接收单位的退函,原用人单位应在退函中说明毕业生改派的原因;同就业单位新签订的就业协议书。改派工作单位的规定具体就业政策(四)违约与改派的相关规定41具体就业政策(五)报到的相关规定第一,统一使用报到证的规定。第二,报到期限的规定。第三,报到后工资、工龄的规定。第四,见习试用期的规定。第五,定期服务的规定。第六,用人单位不得拒绝接收的规定。第七,到非公有制单位就业的规定。第八,有关费用的规定。第九,户籍关系的调转。第十,档案关系的调转。第十一,党团关系的调转。第十二,遗失《报到证》或户口关系的补办规定。具体就业政策(五)报到的相关规定第一,统一使用报到证的规42具体就业政策(六)其他规定第一,结业生就业规定。第二,华侨和港澳台地区毕业生就业规定。第三,毕业生二次择业政策。第四,患病毕业生的就业规定。第五,残疾人毕业生的就业规定。第六,办理失业登记的相关规定。具体就业政策(六)其他规定第一,结业生就业规定。43第三节就业政策的利用第三节就业政策的利用44第三节就业政策的利用就业政策的获。ㄒ唬┱府就业管理工作的相关部门和高校的就业指导机构政府就业管理工作的相关部门和高校的就业指导机构是就业政策信息的主要来源。因为就业政策属于官方提供的信息,所以政府就业管理工作的相关部门和高校的就业指导机构在获取就业政策信息方面具有得天独厚的优势,它们所拥有的信息不仅可靠、全面,而且非常及时。第三节就业政策的利用就业政策的获。ㄒ唬┱府就业管理工作的45就业政策的获。ǘ)就业指导课或就业讲座就业指导课或就业讲座也是大学生获得就业政策的主要来源。一般来说,虽然就业指导课或就业讲座所讲解的都是指导性的、宏观的政策内容,但毕业生可以通过现场提问的方式,来获取自己所需要的政策资源。就业政策的获。ǘ)就业指导课或就业讲座就业指导课或就业讲座46就业政策的获。ㄈ┩缑扛鋈说淖陨砬榭霾煌,就业所需的政策信息也不同,所以,在获取政策信息的时候,要广开门路,多渠道获取就业信息。在信息技术飞速发展的今天,毕业生应该学会利用网络,来获取相关的就业政策信息。就业政策的获。ㄈ┩缑扛鋈说淖陨砬榭霾煌,就业所需的政策47就业政策的加工(一)自身情况的适用性政策第一,针对不同毕业生类别制定的政策。第二,用人单位的有关规定。第三,就业地区的规定。就业政策的加工(一)自身情况的适用性政策第一,针对不同毕业生48就业政策的加工(二)优惠政策或是鼓励政策在就业的时候,为了拓宽就业的渠道,可以考虑国家或地方的优惠政策或是鼓励政策。一般来说,优惠政策主要是针对大学生创业的,而鼓励政策主要是鼓励大学生志愿者去贫困地区支农、支教的,这种政策既有中央的政策,也有地方的政策。有志于做志愿者的毕业生要根据自身的情况,利用相关的政策,使自己充分就业。就业政策的加工(二)优惠政策或是鼓励政策在就业的时候,为了拓49就业政策的加工(三)程序性政策毕业生求职择业是程序性很强的活动,了解程序性政策,可以让大学生知道自己就业活动的进度,为下一步活动作充足的准备。这种程序性政策一般包括:签订就业协议的程序;违约改派的程序;报到的程序;证件丢失补办的程序;户籍、党团等相关关系调动的程序等。了解这些程序,可以使毕业生少走弯路,顺利就业。就业政策的加工(三)程序性政策毕业生求职择业是程序性很强的活50就业政策的加工(三)保护性政策就业政策中有大量保护毕业生权益的政策,毕业生可以利用这些政策,保护自己的权益不受侵害。这种保护性政策一般包括签约内容的相关规定和报到后相关问题的规定。了解这种政策,毕业生就可以以政策为武器,保护自己的合法权益不受侵害。就业政策的加工(三)保护性政策就业政策中有大量保护毕业生权益51当然,还有其他一些就业政策,毕业生要根据自己的情况,有目的地获取、利用。一般来说,其他政策主要有人事代理制度、失业登记等。就业政策的加工(五)其他政策当然,还有其他一些就业政策,毕业生要根据自己的情况,有目的地52就业政策的利用(一)深入分析政策(二)签约时按政策办事(三)敢于面对歧视政策与霸王条款(四)利用政策维护权益(五)特殊情况要找政策就业政策的利用(一)深入分析政策(二)签约时按政策办事(三53

为维护毕业生利益,明确毕业生与用人单位的权利和义务,鼓励毕业生与用人单位签订《就业协议书》。签订《就业协议书》能够为毕业生的毕业派遣、人事档案关系转接、户口关系转接、组织关系转接等提供依据,为毕业生顺利踏上工作岗位创造条件。鼓励毕业生签订《就业协议书》为维护毕业生利益,明确毕业生与用人单位的权利和义54

为维护自身权益,请同学们认真研读《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动合同法实施细则》提醒:为维护自身权益,请同学们认真研读《中华人民共和国55导致大学就业难的原因分析一、结构性矛盾,供求错位二、知识沉旧,转化率低三、准备不足,生涯:、依赖性强,创造力弱五、理念滞后,能力危机六、选人用人,缺少标准七、市场配置,手段粗放1、就业市场的非完全市场化2、大学生社会化教育的极端滞后3、社会两极分化加剧就业难?导致大学就业难的原因分析一、结构性矛盾,供求错位1、就业市场561、正确认识就业困难1、就业困难在任何年代、任何国家都不同程度的存在。2、社会的分层决定了就业市场的“不完全市场”性质——就业始终是“非公平竞争”。3、人的自然属性和社会属性决定了“资源代际分配”无法平等。4、就业困难是入职前的挑战,给入职后带来更多的机会——“职场竞争者”减少,社会分化增加。一、就业市场的发展趋势1、正确认识就业困难1、就业困难在任何年代、任何国家都不同程57一、就业市场的发展趋势2、大学生就业新的机遇及发展趋势A、新的机遇:(1)中国经济的继续快速增长将会有力的拉动就业;(2)政府和全社会正努力增加就业机会和控制失业率。一、就业市场的发展趋势2、大学生就业新的机遇及发展趋势58一、就业市场的发展趋势B、发展趋势:(1)供求形势将发生变化;(2)无形市场加快发展;(3)就业市场更加规范;(4)就业市场的功能更加完善;(5)宏观调控将进一步加强。一、就业市场的发展趋势B、发展趋势:59一、就业市场的发展趋势3、经济全球化与就业机会的增长经济全球化祸福相依经济全球化对我过短期就业的影响和对劳动力素质的要求4、西部大开发带来的就业机会国家鼓励人才到西部建设的政策大学生志愿服务西部计划一、就业市场的发展趋势3、经济全球化与就业机会的增长60一、就业市场的发展趋势5、自主创业的政策与环境(1)自主创业指毕业生毕业后不是向社会“寻求”工作,而是用自己所学的知识开辟新的就业途径。毕业生通过科技创新、社会服务或在某一方面有特长,进而自己或与他人合作创办实体,一方面解决了自己的就业问题,同时也为他人创造了就业机会。一、就业市场的发展趋势5、自主创业的政策与环境61一、就业市场的发展趋势(2)各类鼓励大学生自主创业的就业政策除国家限制的行业外,自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费,有条件的地区由地方政府确定,在现有渠道中为大学生提供创业小额贷款和担保。另外,劳动和社会保障部还开展多种形式创业培训。一、就业市场的发展趋势(2)各类鼓励大学生自主创业的就业政策62一、就业市场的发展趋势(3)大学生自主创业的阻力:A客观因素:办事程序复杂,耗时耗力,创业成本高。政府官员服务意思不强,融资渠道不畅。创业教育滞后。支持大学生自主创业的社会氛围不足。一、就业市场的发展趋势(3)大学生自主创业的阻力:63一、就业市场的发展趋势B主观障碍:缺乏自信。个人信用危机。知识储备不同,能力软化。一、就业市场的发展趋势B主观障碍:64二、大学生的就业状况1、大学生就业状况(1)30个省份成立毕业生就业工作领导协调机构;(2)95%的高校成立就业指导服务中心;(3)95%的教育部直属高校以政策鼓励基层就业。二、大学生的就业状况1、大学生就业状况65二、大学生的就业状况高等教育大众化,大学生持续贬值;金融危机影响持续显现;“海外兵团”强滩;就业市场的变化速度和不确定性增加,服务性待业人员比例增加;非理性出国降温;带薪实习制度在中国更加普遍,大学生假期实习更加成为时尚;换工作频率普遍加快。2、未来的就业趋势二、大学生的就业状况高等教育大众化,大学生持续贬值;2、未来66二、大学生的就业状况随着工作的不稳定性增加,公务员更加吃香。中国的经济和就业形势受世界经济影响加大,就业粘性降低。顶级人才紧缺、低端人才同质化继续加剧。就业培训升温。由大中城市流向小城市、县城已经工作的人在职“充电”增加。创业升温。外企招聘笔试减少,面试增加;网上申请和开放式问题增加。3、未来的就业矛盾二、大学生的就业状况随着工作的不稳定性增加,公务员更加吃香。67二、大学生的就业状况4、考研、就业与出国考研、出国与就业考研成为一种时尚(无奈)出国成为一种潮流二、大学生的就业状况4、考研、就业与出国68二、大学生的就业状况5、审时度势,明智选择A、增强择业意识:(1)从“等待分配”变成“主动出击”。(2)由注重“择业结果”变成注重“择业基础”。二、大学生的就业状况5、审时度势,明智选择69B、提高择业技能:这里我们将在第四章《职业意识训练与指导》中为大家解析。二、大学生的就业状况B、提高择业技能:二、大学生的就业状况70

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