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#同心协力是绩效管理的基础——《奔跑的蜈蚣》读后感《奔跑的蜈蚣》一书以生动活泼的寓言故事，丰富翔实的典型案例，深入浅出地阐述了如何建立绩效评价、管理体系，以考核促进企业发展的问题。书中有一则关于蜈蚣的寓言故事给我留下了深刻印象。森林里要举行一场竞走比赛，爬虫们一致选举蜈蚣作为代表参加比赛，因为蜈蚣的腿是爬虫中最多的。蜈蚣被选为代表后天天锻炼腿部力量，但日子长了，蜈蚣发现自己的竞走成绩不但没有提高，反而退步了。最后，爬虫中头脑最为冷静的螳螂力排众爬虫的非议，通过观察发现了问题的根本原因，原来螳螂发现蜈蚣锻炼时不注重各条腿的均衡练习，在竞走的过程中，走得慢的腿会经常妨碍走得快的腿，这样一来，不但走不快，反而比以前走得更慢了。于是，螳螂对走得慢的腿进行训练，提高了蜈蚣的竞走水平，最终帮助蜈蚣在竞走比赛中取得了很好的成绩。这个寓言故事讲述的道理其实就是著名的木桶理论木桶盛水的容积取决于木桶最短的那块木板。如果把企业比喻为一只蜈蚣，众多的部门就是蜈蚣的腿。我们只有提高每个部门的工作效率，企业才能运转自如，取得良好的整体绩效。这个理论同样适用于政府和机关单位的绩效管理工作中，建立绩效管理和评估体系，各个单位部门同心协力，才能最大化促进政府活动的透明性，提高公共服务质量。一、绩效管理基本内涵绩效管理作为当今世界最先进的管理理论之一，对企业或政府机关单位的发展具有举足重轻的作用。它通过对企业或政府机关工作战略的建立、目标分解和业绩评价，将绩效用于日常管理活动之中，以激励职工持续改进业绩，最终实现组织战略目标。其中心目标是挖掘职工的潜力，将职工的个人目标与企业或政府机关的整体目标相结合，通过改进个体绩效带动提升组织总体绩效。绩效管理强调组织目标和个人目标的一致性，强调组织和个人同步成长，形成“多赢”局面；绩效管理体现着“以人为本”的思想，在绩效管理的各个环节中都需要管理者和职工的共同参与。二、实现绩效管理科学性、有效性必须坚持的三个原则从奔跑的蜈蚣这个故事的内涵和绩效管理的概念，我们可以得出一个观点——同心协力是绩效管理的基础。要实现集体中的每一个人同心协力，使绩效管理科学有效施行，集体和个人都必须坚持以下三个原则：（一）社会责任感和忧患意识是绩效管理的前提社会责任感是人类劳动的持久源泉，是社会稳固的基石，是一个人道德素质的核心，有无社会责任感关系到国家的兴衰成败。忧患意识是中华民族的精神传统，它体现的是一种社会责任感和历史使命感，以及一种居安思危的高超智慧。社会责任感促使我们为社会负责，为社会的进步努力地工作，忧患意识有助于我们科学判断自己所处的历史方位，既把握优势也看到不足，从而不断创新，加快发展。当前，创先争优活动正在全国如火如荼地开展，这正是增强社会责任感和提高忧患意识的体现，要求集体和个人不满足于现状，要不断争优争先。深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续，是推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强基层组织建设的需要，是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。创先争优活动的基本做法之一就是同目标管理有机结合。各个党支部结合本单位特点和实际情况制订创建目标，通过制定目标、实施目标、考核目标等环节，使党支部、党员的工作和活动日趋经常化、规范化，能巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，可进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，可持续激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展。玉林市开展创先争优活动以来，加大创新力度，先后开展了“万名干部进农家”、“万名群众评议机关”、领导点评“三点三评三公开”等一系列主题实践活动，有力地深化了创先争优活动。通过活动实践，玉林市广大党组织把创先争优与绩效管理相结合，真正做到事事对照目标，处处想着任务，时时抓在手中，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，使人人肩上有担子，个个身上有压力，从而使广大党员树立忧患意识，明确目标，增强责任感和使命感。一是积极开展“万名干部进农家”活动。2010年11月，玉林市启动“万名干部进农家”活动，组织机关干部，深入农村推进创先争优等活动，形成了城乡同步争创、干部作风转变、机关效能提升的良好格局。二是以“万名群众评机关”促进机关效能提升。通过“机关互相评、战线垂直评、网络点击评、采集信息评、内部会议评”等“五评”方式，进一步检验机关工作成效，发现不足，促进机关创先争优意识进一步增强，促进机关效能进一步提升，促进机关工作作风进一步优化，促进机关服务群众水平进一步提高，促进机关各项惠民政策进一步落实，促进党群干群关系进一步密。三是以“三点三评三公开”活动推进领导点评工作。通过领导点评，进一步统一思想，及时发现、处理存在的问题，有力推进下一步工作。二）群众公议和历史检验是绩效管理的最高目标以人为本是华夏民族悠久文化的理念之一，是马克思主义思想的亮点，是社会主义优越性的体现，是促进人的全面发展，建设小康社会和中国持续发展的必然选择，是指导执政治国活动和地方政府绩效评估的基本观念。党的群众路线也表明，党的一切工作应以群众利益为根本出发点。因此，要求广大党员同志树立正确的政绩观，坚持以人为本，以是否符合群众利益，是否经得起历史检验作为评估业绩的最高标准。政绩观的形成在很大程度上受评估体系的指向影响。长期以来，我国的评估机制都缺乏以人为本理念，评估目标上，缺乏以人为本的宗旨，社会公众拥护不拥护、人民群众需要不需要应该是衡量政绩的最终标准;评估主体上,缺乏人民群众的广泛参与，以内部评估为主，带有封闭性、主观性；评估内容上，缺乏全面系统的评估机制；评估意识上，缺乏可持续发展的思路。参照2007年《公务员考核规定（试行）》，领导干部的评估主要从德、能、勤、绩、廉五个维度进行，其中，工作实绩（即政绩）是评估的重点。由于对政绩的评估难以准确衡量，往往显化为可核算的经济增长水平，这就导致了部分领导干部陷入％DP增长是硬道理”的怪圈，只考虑短期的政绩和“形象工程”，单纯追求一时一地的经济增长，而牺牲了当前自然生态环境的平衡及代际长远利益。可见，处理好“唱功”与“做功”的关系，处理好争奖杯与争口碑的关系，处理好有形政绩与无形政绩的关系，处理好近期“政绩”与“长远”政绩的关系，建立经得起人民群众和历史检验的绩效管理体系迫在眉睫。玉林市市政市容管理局在开展绩效攻坚年活动过程中，把“亲民管理”融入城市管理工作，关注民生，坚持为民办实事，不搞“面子工程”，以解决群众问题为目标，这促进了“和谐城管”建设，提升了工作效能，群众的满意度也很高，体现了群众公议和历史检验是绩效管理的最高目标。一是及时有效解决群众合理诉求。市政市容管理局通过城管“12319”服务热线全面受理工作职责范围内的群众来电投诉、咨询、建议等事项，坚持做到半个小时内将群众投诉事项通知责任单位。责任单位能当天解决的当天解决，最迟不超过三天，并将处理结果反馈投诉者。此外，市政市容管理局还派专人负责处理玉林市政府网站群众来信。二是限时办理行政许可审批事项。为缩短群众的办事时间，市政市容管理局把19项行政许可审批事项“集中一个窗口受理，进行一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，严格执行限时办结制，实现了审批大提速。（三）不断创新和与时俱进是绩效管理的永恒课题经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，这是我国改革发展关键时期的一些基本特征。当前，我国社会管理领域存在的一些突出问题，正是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。时代发展给我国社会管理带来了一系列新课题，只有树立不断创新、与时俱进的观念，才能在更高层面上实现社会和谐，创造更大的成绩。2010年以来，玉林市以开展“工作落实年”、“绩效攻坚年”活动为载体，以创建全国中西部中型城市机关绩效管理先进示范市为总体目标，通过导入“先进理念”进行绩效管理，以“注重实绩，群众认可”为标准，运用现代科学管理方法和工具，以绩效考评结果运用为导向，促进机关执行力大提升。一方面，把平衡计分卡引入机关绩效管理，组织97个市直部门对照重大工作任务，制定可量化、可比较、可考核的绩效指标，并汇编成《玉林市政府部门绩效目标白皮书（2010年）》，通过政府门户网站等平台向社会公布，并设置7类测评表和调查问卷，变“官评官”为“民评官”。另一方面，玉林市加强与高等院：涂蒲谢购献，重点建设党政机关绩效管理、重点项目督查考评、领导管理驾驶舱、纪检监察工作管理等4个信息化系统，进一步打造信息管理平台，拓展电子政务的功能与服务领域。在全市开展创新绩效管理活动的带动下，玉林市市政市容管理局在城市管理工作上也下了功夫。为认真做好玉林市的城市管理工作，玉林市市政市容管理局以科学发展观为指导，结合“创先争优”活动，积极在工作中创新工作理念，创新工作方法，联系实际积极实践，创出一条具有玉林特色的城市管理之路，初步实现了城市管理工作的跨越发展。除了进一步加强完善城市管理12319服务热线、城管互联网的建设力度以外，玉林市市政市容管理局经过筹划，组织了一个团队，对全国几家重要的微博媒体进行了筛选评估，于2010年12月在新浪网微博平台上申请开通微博并开始了试运行，取得了良好的效果。在此基础上，2011年1月，市政市容局正式开始新浪网微博平台的认证申请工作，现已取得成功，使城市管理工作与群众面对面，成为玉林市市直机关中第一个开通网上微博平台的单位，也是全国第一个在新浪开设有官方微博平台的城管部门，这成为2001-2010年度地方城市管理发展二十件影响力事件之一。玉林市市政市容管理局通过不断创新，与时俱进，拓宽了群众的诉求渠道，加强了和群众的沟通，增进了相互间的理解，也让更多的民众及时了解到当前玉林市的城市管理工作动态，方便了市民参与城市管理工作。绩效管理是当前创新社会管理模式的有效举措，坚持树立较强的社会责任感和忧患意识，胸怀以人为本理念，树立正确的政绩观，坚持不断创新和与时俱进，个人和组织同心协力，就像奔跑的蜈蚣一样，绩效管理工作将会取得长足的提升和进步。