kok电子竞技

.页眉.页脚.机关效能和投资软环境建设工作汇报各位领导：

自三月份开展“机关效能和投资软环境建设”活动以来，我县各级各部门按照xx省委、省人民政府的决策部署，认真贯彻实施刘奇葆书记“两个讲话”精神，在县委、政府的高度重视和正确领导下，立足于机关作风转变、行政审批制度改革、“三项制度”的落实工作，以强化内部管理和优化对外服务为重点，加大力度、增添措施，有效推进了机关效能和投资软环境建设工作地深入开展，各项工作成效明显。现将我县机关效能和投资软环境建设工作总结如下：

一、主要工作

（一）成立机构，加强领导。成立了以县委副书记黎明任组长的机关效能和投资软环境建设领导小组，负责对全县的机关效能和投资软环境建设工作进行统一部署、统一指挥、统一协调、统一督查；领导小组下设办公室，负责机关效能和投资软环境建设的日常工作。各乡镇、各部门也相继成立了以党委（党组）书记为组长的机关效能和投资软环境建设领导小组，负责领导本单位的机关效能和投资软环境建设工作。

（二）动员部署，制定方案。县委、县政府于3月25日召开了全县机关效能和投资软环境建设动员大会，对活动开展进行了周密细致的安排部署。各级各部门分别召开本单位职工大会，就本单位机关效能和投资软环境建设工作做了细致认真的安排。为指导全县效能建设活动开展，县委、县政府制定下发了《关于加强机关效能和投资软环境建设的实施意见》和《xx县各级各部门转变机关作风加强机关效能和投资软环境建设工作方案》，各级各部门也结合本单位实际相继制定了实施办法和工作方案，组织本单位开展机关效能建设。

（三）加强宣传，营造声势。县电视台在黄金时段滚动播出“开展机关效能和投资软环境建设”公益广告，开设《机关效能和投资软环境建设》专题栏目；县效能办组织34个进驻县政务服务中心单位的“一把手”开展了“加强政风行风建设、提高机关行政效能”电视访谈活动；县效能办编发了三十二期工作简报，实时报道各级各部门效能建设的开展情况；各乡镇、各部门打出大型宣传标语并利用宣传专栏、简报等载体，大力开展效能建设的宣传活动；此外，县效能办还向市效能办上报60余则信息、县委报道组xx县广播电视台通过各种宣传途径向上级宣传媒体报送我县效能建设信息，对外宣传我县开展机关效能和投资软环境建设工作情况。通过思想发动、广泛宣传，在全县迅速形成了“人人了解效能建设、人人关心效能建设、人人参与效能建设、人人落实效能建设”的良好氛围。

（四）建章立制，保证效果。重点进行了“三项制度”的制定与实施。制定了《xx县行政机关首问负责制度》、《xx县行政机关限时办结制度》、《xx县行政机关责任追究制度》，并正在制定完善落实“三项制度”的具体措施。各级各部门根据本单位实际，制定了“三项制度”及落实“三项制度”的办法与措施。还制定完善了投诉举报制、服务承诺制、一次性告知制、绩效考核等相关规章制度，通过制度建设，效能建设的顺利开展得到保障。

（五）注重督查，确保实效。对各单位的效能建设工作进行明察暗访。县效能办数次联合县纪委、县委组织部、县直机关工委、县目标办、县广播局等单位组成督查组，对各单位的出勤情况、上班工作情况、工作效率情况、群众满意度情况进行了明察暗访，及时对不良现象和反面典型进行公开曝光和进行处理。例如，暗访发现县工商系统有五名干部在上班时打牌，五名干部受到批评通报；查到县医院医生邓某和胥某收受手术红包，两位医生立即被处以罚款并作待岗处罚；县海事处职工陈某在被单位派驻县政务服务中心期间，无故迟到早退达90次、累计矿工19天，现其已被人事局处以记大过处分。通过督查，促进了各级各部门效能建设活动的开展，确保了效能建设工作取得实效。

（六）丰富载体，注重特色。在效能建设活动中，各级各部门都能以省、市、县关于机关效能和投资软环境建设相关要求为目标，并结合本单位工作实际，通过各种载体，形式多样地开展效能建设工作。例如，xx县工商局以“三进村”（宣传进村、指导进村、帮扶进村）发挥工商职能，助推农民专业合作社发展；县招商局实行“企业保姆制”热忱为企业服务；县国税局以提高信息化水平，完善服务方式为载体，实实在在简化办税环节，提高办税效率；县物价局做细做实价格举报工作，以优质服务打造12358品牌，使之成为消费者心目中的“价格110”；县畜牧局以把加强机关效能建设同推动民生工程工作相结合，积极投身畜牧科技助农增收活动。

（七）政务中心，发展迅速。县政务服务中心第二期服务大厅已投入使用，共建成面积2200㎡；对全县61个具有行政审批、许可职能的单位进行了清理，初步清理出保留各类行政审批、许可和登记类项目560项、合并、取消各类行政审批、许可和登记类项目51项；截止2008年10月25日，中心共进驻了24个县级行政机关和10个事业单位，有窗口工作人员79人，其中公务员11人，事业人员68人，部门进驻率为55.7％；已有305项行政审批、许可及登记类事项进驻政务服务中心，项目进驻率为49.9％，共受理、办理各类审批(许可)和登记类项目134个，项目受理率43.9％；受理各类行政审批、许可和登记类事项13854件，办理各类审批(许可)和登记类事项13275件，按时办结率为100％。

（八）电子监察，有效监督。按照省委、省政府的要求部署以及“一个网络、一个平台、三个系统”的原则，县政府在2008年4月先后投入资金140多万，建设了行政效能电子监察系统，实现了省、市、县三级联网，并通过电子监控平台和网络手段，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时有效监控、预警纠错，及时发现、受理和查处效能案件。

（九）重点工作，全力推进。通过效能建设，全县各项重点工作得到稳步推进。今年上半年，我县在招商引资工作中，新签约项目14个，其中固定资产投资2000-5000万元项目9个、固定资产投资5000万元至1亿元项目4个、固定资产投资1亿元以上项目1个。我县八大民生工程62个小项中，已有52个小项完成或超额完成目标进度。例如，帮扶养殖户人均增收89.５元，完成目标111.9％；农村低保累计月人均补助43元，完成目标134％；农村避险搬迁安置260户，完成目标130％；水务部门解决饮水安全3.2万人，完成目标2133％。5．12汶川大地震灾难发生后，全县干部群众在县委、政府坚强领导下，不畏艰险、不怕苦难，以最快的速度投入到抗震救灾工作中，以最大限度保障人民群众的生命财产安全，以最高的效率进行灾后重建工作。截至9月中旬，全县灾后农房重建开工1183户，完工420户，在建763户。xx县城各项建设进程快速推进，滨江小学、体育馆等重点社会公益工程已顺利竣工；琳琅大道、两宫路等接点改造工程安置补偿拆迁工作顺利完成，道路施工、安置房建设正有序进行；xx县城各项基础设施正按规划大规模铺开建设。二、主要问题

通过机关效能和投资软环境建设活动的开展，我县各项工作得到长足发展，各级行政机关办事效率明显提高、服务质量明显提升、工作作风明显转变、履职能力明显增强、发展环境明显优化、服务群众水平明显提高。但是，在工作中，我们明显存在诸多不足。

（一）部门领导重视不够。部分单位的领导对机关效能和投资软环境建设工作不够重视，认为这项活动只是一种形式，没有多大意义，存在应付现象，有的单位甚至连本单位的实施方案都没有。对于县委、县政府的工作要求，只是以文件来落实文件精神，没有真正将县委、县政府的决策落到实处。

（二）乡镇、部门工作开展不平衡。大部分乡镇认为机关效能和投资软环境建设只是县级部门的事情，与乡镇没有多大关系，普遍存在认识不到位、重视不够的现象。有一部分乡镇在效能建设中无领导、无机构、无方案、无措施、无制度。

（三）查找问题不够深入。部分单位没有查找在机关效能建设方面存在的问题，或者在查找问题上不够深入。特别是对本单位的工作作风、服务态度、工作效率以及有没有行政不作为、行政乱作为等方面没有认真进行查找。

（四）执行制度不力，制度不够健全。各单位都制定了相关制度，可是在执行方面存在问题。有些单位制定的制度只是摆设，没有执行；对县委、政府做出的工作安排，还有应付的现象，甚至不予办理。有些单位的制度不够完善，有待健全，如一次性告知制、限时办结制、首问责任制、服务承诺制、办事公开制、岗位责任制、过错责任追究制、绩效考核制等制度还需完善。

（五）结合实际开拓创新不够。不少单位缺少提高效能、转变作风、推动发展的载体和平台，想事、谋事、干事氛围尚不浓厚，凡事看文件、听指示办事，无创新举措、无工作亮点。

（六）县政务服务中心建设仍待加强。仍然存在着项目进驻不全面、窗口工作人员素质参差不齐、窗口授权不充分、办事流程和办事时限繁冗等亟待解决的问题，还存在个别应办结而未办结现象，“两集中、两到位”还未真正实现。

（七）督查督办力度不够。对各级各部门效能建设工作的督查督办还停留在查上下班、查工作状态上，对工作效率、工作成效、方法创新、制度建设、群众满意度等效能建设深层次工作督查不够。

三、工作建议

机关行政效能建设是以提高效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动，是一项长期的工作。下一阶段的工作，我们将切实按照省、市、县的要求，在查找问题上下功夫、在整改问题上下决心、在制度建设上堵漏洞。通过抓好机关效能建设，为推动我县经济发展创造高效能的软环境。

（一）强化宣传教育。对机关效能和投资软环境建设进行再动员、再学习，使全县干部群众进一步深化对机关效能和投资软环境建设工作重要性和必要性的认识，使各级干部把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，形成认真务实、开拓创新、全力推动仪陇经济社会又好又快发展的浓厚氛围。

（二）强化服务意识。大力抓好窗口建设，优化办事程序，提高办事效率，大力推进电子政务建设和电子监察系统建设，运用多种手段为企业和群众办事提速提效。

（三）强化活动实效。创新工作思路，各级各部门要对群众反映的问题进行专题研究，对具备解决条件的，要采取措施立即办；对需要各部门互相协调的，要密切跟进限时办；对一时还不具备条件的，要向群众解释，创造条件帮助办。打造群众监督机关效能建设的平台，继续办好效能投诉热线、群众评议等活动，引导群众积极参与监督机关效能建设。进一步加强督促检查，县效能办将进一步发挥牵头抓总、积极协调的作用，认真开展“明查暗访”活动，督促有关单位对存在的问题进行认真查找原因，落实整改措施，进一步推动机关效能建设深入开展。

（四）强化制度建设。一是要进一步健全完善各项制度，重点是建立健全“三项制度”、服务承诺制、一次性告知制、办事公开制、岗位责任制、绩效考核制等基本工作制度，充分发挥各级干部的积极性、创造性。二是注重探索机关效能建设长效机制，根据工作中出现的新情况新问题，在积极调研论证的基础上，制定适合机关自身发展的新的效能制度，逐步完善制度体系，建立机关效能建设长效机制。

xx县效能办

2008年10月28日