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公共安全行业标准《机动车驾驶人考试场地及其设施设置kok电子竞技》（征求意见稿）编制说明一、工作简况1、任务来源根据公安部《关于同意<机动车驾驶人考试内容和方法>等7项行业标准立项的函》（公科信[2021]129号）文件要求，由公安部交通管理科学研究所负责强制性公共安全行业标准《机动车驾驶人考试场地及其设施设置kok电子竞技》的修订工作。为配合《机动车驾驶证申领和使用规定》修订工作，增加轻型牵引挂车准驾车型考试项目要求，删除通过连续障碍、起伏路行驶项目要求，有必要修订强制性公共安全行业标准《机动车驾驶人考试场地及其设施设置kok电子竞技》（GA1029），保证与部令修订内容的一致性。同时，为落实“放管服”、“减量控大”中有关驾驶人考试的措施要求，结合考试场地及设施现状，有必要进一步明确科目一和科目三安全文明驾驶常识考试场地要求、科目二考试场地的项目图形尺寸要求、科目三道路驾驶技能考试路段要求以及考试车辆要求，指导和kok电子竞技机动车驾驶人考场的建设和设施设置。2、起草单位情况略。3、主要起草人及其所做的工作略。4、主要工作过程（1）申请立项阶段（2020年5月至2021年1月）2020年5月，为配合《机动车驾驶证申领和使用规定》部令修订，公安部交通管理科学研究所申报开展“机动车登记和驾驶人考试管理技术标准修订研究”课题研究，成立标准修订工作组，结合前期与北京、天津、河北、辽宁、上海、安徽、山东、河南、广东、甘肃等省级公安机关交通管理部门联合验收情况及调研情况，研究确定修订内容；2020年11月，组织公安部道路交通安全研究中心以及内蒙、辽宁、山东、广东、四川、重庆、甘肃、合肥、南宁、苏州、常州等省、区、市公安机关交通管理部门和旅居挂车生产企业专家，专题研讨修订内容。会后，经公安部交通管理局同意，向公安部科技信息化局申请标准修订立项。2021年1月，公安部科技信息化局下发《关于同意<机动车驾驶人考试内容和方法>等7项行业标准立项的函》（公科信〔2021〕129号），本标准获批立项，由交科所牵头，辽宁省公安厅交通警察总队、四川省公安厅交通警察总队共同参与。（2）编制征求意见稿阶段（2020年2月至2021年5月）2021年2月，标准起草组在前期北京、天津、河北、辽宁、上海、安徽、山东、河南、广东、甘肃等省市机动车驾驶人考试场地现状调研及研讨会讨论意见的基础上，结合部令修订内容，对原标准进行了修改，形成了标准征求意见稿初稿。期间，标准起草组对主要旅居挂车生产企业进行了调研，了解轻型旅居挂车车长、轴距等基本参数情况，并到常州车管所考场对桩考项目、曲线项目、直角项目图形和尺寸进行了测试验证，论证应用现有大型客、货车考试场地进行轻型牵引挂车考试的可行性。2021年5月，向部局车管处汇报标准主要修改内容，并按要求对标准进行了进一步完善，形成了标准征求意见稿。二、编制原则《机动车驾驶人考试场地及其设施设置kok电子竞技》是贯彻落实《机动车驾驶证申领和使用规定》、《机动车驾驶人考试工作kok电子竞技》及《机动车驾驶人考试内容和方法》要求的重要基础标准，对kok电子竞技机动车驾驶人考试工作具有重要作用。本标准起草的主要原则为：1、法定性原则。标准遵照《机动车驾驶证申领和使用规定》《机动车驾驶人考试工作kok电子竞技》等法规、kok电子竞技开展编制工作，标准内容符合上述文件要求，坚持标准修订法定性原则。2、科学性原则。一是充分调研了大中型客货车考试项目尺寸现状，结合轻型牵引挂车操作科学制定各个考试项目的图形尺寸；二是对标准原有内容，在不影响现有考试场地及其设施设置的基础上，对部分文字作了调整，使各项条款更清晰、明确。3、可操作性原则。标准内容充分考虑了大型客货车考试项目现状、驾驶人考试组织需求、考试车辆更换现状，提高标准规定的可操作性性；同时，标准结构调整，更适合标准操作应用。修订标准的可操作性进一步提升。三、标准内容的修订（一）主要修订技术内容的确定和依据1、关于第3章“术语和定义”（1）为方便理解正文中表述的“考试场地”、“场地”、“场地设施”等，增加了3.1“机动车驾驶人考试场地”、3.2“机动车驾驶人考试设施”的术语和定义。（2）删除了“主路”、“次路”、“支路”、“摩托车路”的术语和定义。正文中科目二6.1.6.6“考试区道路”根据实际情况进行了修订，相关术语不再使用。2、关于第4章“场地设计”原标准第4章“一般规定”是科目一、科目二、科目三考试场地的通用要求。但从具体内容看，“场地基础设施”、“设置原则”依据科目二考试场地提出，“场地组成及要求”是在科目二考试场地基础上扩展提出，通用性不强，容易造成误解。因此，本次修订将“场地基础设施”、“场地组成及要求”移至第5章“科目一和科目三安全文明驾驶常识考试场地及设施”、第6章“科目二考试场地及设施”和第7章“科目三道路驾驶技能考试场地及设施”的对应条款中，仅保留指导场地前期设计的4.1“设计原则”、4.2“场地初步设计”和4.3“施工图设计”三部分，且“设计原则”仅保留“设置原则”中的通用要求部分；章标题对应改为“场地设计”。3、关于“科目一和科目三安全文明驾驶常识考试场地及设施”的5.1“场地设施要求”（1）修改了5.1.1“供电设施”要求。原标准中要求“对考试设备应设置不间断备用电源”，在执行过程中差异较大，停电状态下考试系统、音视频监控、网络等设备不能同步工作，因此本次修订根据考试科目的不同明确了配备不间断电源的设备要求。（2）修改了5.1.2“网络设施”要求。根据新建驾驶理论考场应用无盘工作站的要求，将考试场地局域网带宽从100Mbps提高到1000Mbps，以保证无盘工作站稳定工作；为加强接入应用服务器的终端设备管理，增加了网络交换机独立设置、接入网线清晰标识等要求。（3）修改了5.1.3“信息公告设施”要求。从公告需求看，驾驶理论、场地技能、道路技能考场的公告设施内容存在差异；从执行层面看，公告设施未实现设置目的，部分考试场地公告内容与要求不一致。因此，本次修订将公告设施按考场类型设置，驾驶理论考场删除了考试项目、扣分评判等公告设施要求，明确了供社会监督的考试过程视频比分网内容及设置位置（公共服务区、候考室入口、候考室等）要求，将“考试方案诱导图”明确为“考试流程及对应管理设施分布图”，根据考试组织及执行情况增加了比分网考试注意事项要求。（4）修改了5.1.4“考台计算机”要求。根据新建驾驶理论考场应用无盘工作站的要求，提出了无盘工作站的具体要求；对于采用云桌面的，明确本地系统不能安装、运行、卸载程序，但允许具有设置显示和网络IP的功能，以便现场调试。（5）增加了5.1.5“应用服务器”要求。使用无盘工作站后，管理重点变为应用服务器，因此对应用服务器提出4点管理要求：一是统一设置在机房内，仅限定硬件地址、IP地址的设备才能访问；二是仅能在服务器或管理计算机进行操作；三是操作应自动生成日志；四是考虑到已经应用的云桌面系统能够继续应用，并实现管理目的，增加了管理计算机应设置在公安机关交通管理部门的要求。（6）修改了“防作弊设施”要求。为鼓励新型防作弊设备的应用，避免大功率屏蔽设备开启对环境干扰、辐射大等弊端，结合目前普遍应用情况和应用效果，增加了入口检测、无线数据扫描等方式，鼓励多种方式组合进行防作弊。4、关于“科目一和科目三安全文明驾驶常识考试场地及设施”的5.2“场地设置要求”（1）修改了5.2.2“候考区”要求。候考区的主要作用是考生签到并等待考试，而身份认证宜在考试区入口或考试开始前进行，将“身份认证设备”改为“自助签到设备”；候考区作为考生相对集中的区域，提出“封闭管理的”候考区应“设置紧急出口或应急通道，配备消防设施、设备”。（2）修改了5.2.3“考试区”要求。为控制考试区的出入人员，明确封闭考试区出入口设置管理设备，仅分配考台的考生和考试员能进入；为方便考生自己寻找考台，增加设置清晰考台编号；结合各地监控现状，提出分区域设置反映考生考试操作情况的视频监控。（3）修改了5.2.4“控制区”要求。在考试系统自动分配考台后，控制中心的控制功能逐渐弱化，主要用于考试过程信息显示和管理，部分考场控制中心和考试区在同一空间内。考虑到“控制中心”有独立空间的意思，将其修改为“控制区”,有条件时与考试区分开设置，去掉门禁要求。（4）修改了5.2.5“机房”要求。《电子信息系统机房设计kok电子竞技》（GB50174）在2017年修改为《数据中心设计kok电子竞技》，要求进一步提高，直接引用考场建设难度相对较大。结合新标准要求及考场建设现状，细化了机房要求。5、关于“科目二考试场地及设施”的6.1“场地设施要求”（1）修改了6.1.2“网络设施”要求。根据GA/T1028.1中采集评判软件、后台管理软件、参数设置软件三者的关系，明确网络设施应满足“采集评判软件与后台管理软件及参数设置软件间”的通讯要求。（2）修改了6.1.6.1“考试项目图形线”要求。根据各地验收需求增加项目图形线的误差范围，参照《道路交通标线质量要求和检测方法》（GB/T16311）的规定明确标线误差为±5mm；明确标线未改变方向时标线颜色应一致。（3）修改了6.1.6.2“考试项目桩杆”要求。根据坡道定点停车项目桩杆设置情况和操作参考，增加了桩杆高度要求，考虑到货车驾驶位置相对较高，其高度不小于2000mm，其余不小于1500mm。（4）增加了6.1.6.4“考试项目监控”要求。一般情况下，考试项目监控与场地同步建设，后期与考试系统进行合成，因此将GA/T1028.3-2017中项目监控内容移至本标准中。（5）修改了6.1.6.5“考试区全景监控”要求。考虑到大型汽车封闭考试区的范围较大，放宽了模拟项目连接区域的项目监控要求；同时，考虑到摩托车考试过程中佩戴头盔影响观察考生特征，摩托车考试的全景视频增加了身份认证区域的视频监控。（6）删除了“道路分类”要求。原标准中道路分类主要规定了考试区不同类道路的设计速度参考值，但场地道路设计速度除高速公路外普遍都低于10km/h，道路分类对于实际建设指导意义不大；而依据“道路建筑限界”中不同类道路宽度要求，项目连接区域的道路宽度要求较高，多个项目连续考试时执行难度大，因此本次修订删除了考试区道路分类。6、关于“科目二考试场地及设施”的6.2“场地设置要求”（1）修改了6.2.3“考试区”要求。为控制考试区的出入人员，明确封闭考试区出入口设置管理设备，仅完成分车的考生和考试员能进入。（2）修改了6.2.4“控制中心”要求。为方便考试员在控制中心管理考试过程，掌握考生考试进程情况，科目二考试场地控制中心应配备场地项目监控、驾驶室监控、候考室监控显示设备，配备管理考试过程的计算机。7、关于“科目二考试场地及设施”的6.3“场地项目设置”（1）修改了表3、表9、表10、表12中小型汽车、小型自动挡汽车的“倒车入库”、“侧方停车”、“坡道定点停车和起步”、“直角转弯”项目尺寸要求。近年来，考试场地车辆更换车辆情况较多，大部分新购置车辆与原有车辆尺寸存在偏差，按车辆尺寸设置项目时，车辆宽度、轴距偏差导致共用项目或套库均无法执行，必须重新设置考试项目，改造成本高，占地面积大。本次修订时，参考道路停车场设置情况及考试车辆宽度范围，将库位宽度、控制线距离、车道宽度统一至单一标准值，实现大部分车辆可共用考试项目。（2）增加了6.3.2.3“轻型牵引挂车桩考”项目要求图形和尺寸要求。为减少考场在增加轻型牵引挂车考试车型时的改造成本，轻型牵引挂车桩考项目图形直接引用大型客车、大型货车桩考项目；为控制考试难度，去掉了甲、乙库间的桩杆。（3）在表9、表10、表11、表12中增加了轻型牵引挂车的“曲线行驶”、“直角转弯”项目图形尺寸要求。坡道定点停车和起步、直角转弯项目尺寸直接引用大型客车、大型货车项目尺寸；曲线行驶项目的道路宽度比大型客货车放宽30cm；侧方停车项目尺寸依据连续障碍尺寸设置。（4）修改了表4、表9、表12、表13、表15大型客车、城市公交车、大型货车的“桩考”、“侧方停车”、“直角转弯”、“通过单边桥”、“通过限宽门”尺寸要求。为满足在大型载客汽车、大型货车的桩考、直角转弯项目内进行轻型牵引挂车考试，其尺寸应与轻型牵引挂车一致；同时，为实现通过单边桥、通过限宽门的项目共用性，将两种车型的项目尺寸进行了统一。（5）修改了表8“普通三轮摩托车”、“轻便摩托车桩考”项目尺寸要求。鉴于各地普遍反映的正三轮摩托车桩考项目难度过高的问题，本次修订放宽了桩杆间距；为方便轻便摩托车考试组织和管理，将轻便摩托车桩考项目尺寸统一至同一标准值，方便后期执行。（6）修改了表16“窄路掉头”项目尺寸。原标准尺寸要求中允许轴距加5m与9米共存，在建设中套库型式角度，不方便验收和日常管理，本次修订对于货车直接以最小轴距加5米即10m为基准，大型载客汽车对于轴距小于等于4.5m的采用9m为基准、大于4.5m采用10m为基准。（7）删除了“通过连续障碍”、“起伏路行驶”项目。GA1026中不再进行两个项目考试。（8）修改了6.3.12“模拟高速公路”。从模拟高速设置情况看，出入口设置不满足GA1026中规定的考核要求，入高速匝道加速、出高速匝道减速普遍未进行考核，因此本次修订明确高速公路出入口设置要求。8、关于第7章“科目三道路驾驶技能考试场地及设施”（1）针对移动候考车的使用需求及现状，7.1.3“信息公告设施”中增加“用移动候考车时，通过互联网比分网考试路段起点位置等相关信息”要求，7.2.2“候考区”中增加“使用移动候考车时，还应配备成绩单签字确认设备、临时或固定公共卫生设施”要求。（2）修改了7.2.3.1“考试路段”要求，具体内容包括：一是修改了单向流量考核要求。从考试执行层面看，摩托车、非机动车流量对考试车辆操作影响较大，而考试路段行驶的考试车、教练车对考试无明显影响，因此将“汽车单向流量”改为“社会车辆单向流量”。二是增加了考试路段长度要求。2017版标准要求考试路线应有3条，小型车考试路线长度不小于3km，大型车考试路线不少于10km。由于未规定考试路线未规定重合要求，在同一路段重复行驶现象较多，不符合考试路线设置初衷；同时，kok电子竞技设置3条大型车考试路线需要30km，实施难度大。因此，本次修订规定小型车考试路线总长度大于等于5km，累计路线长度为10km，与原标准中3条3km累计路线基本一致；大型汽车考试路段大于等于10km，累计路线长度为20km，略低于原标准，但20km考试路段覆盖轻型已经较为完善。三是修改了考试路段要求。从执行层面看，考试要求应与本地实际驾驶要求相匹配，因此考试路段应为具有本地区典型特征的道路。在3km考试路段上全部同时具有双向4车道和双向2车道道路、具有有信号控制交叉口和无信号控制交叉口的难度较大，因此本次修订删除了相关要求，增加具有满足“设置变更车道、超车、直线行驶等项目的路段”、“设置直行、右转、左转的平面交叉口”、“设置掉头项目的路口或路段”，从项目设置角度规定路段要求，提升道路与项目设置的匹配性。（3）增加了7.2.3.2“考试路线设置”要求。根据考试路段要求的变化，修改了考试路线数量和长度的要求，考试项目与道路设施的匹配性要求，明确模拟项目的设置条件。同时，根据考试路段设置要求，增加了在大于5km考试路段上随机分布考试路线时，考试项目设置与考试里程的匹配关系，降低考试路段选择及路线设置难度，提升道路驾驶技能考试的可操作性。（5）增加了附录A“道路驾驶技能考试路段模型”要求。目前，对于考试路线项目设置缺少明确监督和管理手段，验收时对于考试项目与考试路段的匹配要求无法有效把关，本次修订提出考试路段模型测绘要求，不仅有利于日后道路驾驶技能考场验收把关，而且为投入使用后的监督管理创造条件。9、关于第8章“考试车辆”（1）在表17中增加了“轻型牵引挂车”考试车辆要求。考虑到轻型牵引挂车科目二考试主要考核申请人对组合车辆行驶轨迹的空间控制能力，对组合车辆牵引车的油门、离合操作控制技巧考核要求不高（申请人已经通过对应车型的场地驾驶技能考试），因此牵引车配置自动挡汽车可同时满足持有C1、C2驾驶证学员的考试需求；同时考虑到我国具备牵引能力的小型车辆现状及大型客车、大型货车项目尺寸现状，考试车辆可为乘用车列车（自动挡小型载客汽车与中置轴挂货车的组合）或中置轴挂车列车（自动挡轻型载货汽车与中置轴挂车组合），但组合车辆的总长应大于等于10m。（2）在表17中删除了“侧三轮摩托车”。考虑到目前普通三轮摩托车驾驶证主要用于驾驶正三轮摩托车，实际道路驾驶较少有侧三轮摩托车。为保证所考即所级驾，删除了普通三轮摩托车准驾车型考试车辆使用的侧三轮摩托车。（3）增加了8.2.5、8.2.10手动挡“考试车辆”要求。大型客车、重型牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车准驾车型考试使用的手动挡考试车辆的判定依据，一直是以车辆公告参数进行判定的。但是，近年来多款专门针对机动车驾驶人考试而设计生产的模拟手动挡的小型车辆都以“手动挡”进行了公告。从测试情况看，模拟手动挡无法准确复现内燃机的完整动力输出特性，在熄火条件、起步控制、发动机转速过高的声浪、发动转速过低的车辆抖动等方面与内燃机存在明显差异。上述差异不仅影响GA1026规定的“因操作不当造成发动机熄火”、“速度和档位不匹配导致发动机转速过高或过低”、“半联动控制车速”等考试评判要求，而且对于使用模拟手动挡车辆进行训练和考试的学员，驾驶内燃机的手动挡车辆时不能根据根据车辆反馈信息判断离合结合点、脱档、转速过高等信息，存在安全隐患；同时，学员对“发动机”状态的判断主要通过仪表盘信息获。菀籽杉菔恢胁欢系屯房匆潜砼痰牟涣技菔幌肮。考虑到手动挡车型多为营运车辆或重点管理车辆，如绝大部分大型客车、大型货车、重型牵引车、轻型货车、出租车、面包车等为手动挡车型，本次修订从严格重点车辆驾驶人的源头管理，明确手动挡车型“需要驾驶人操作离合器、换挡杆才能完成换挡操作，驱动动力装置应为内燃机”、“驻车制动不应使用电子控制装置，不应具备坡道辅助装置等”，保证通过考试人员具备对应驾驶技能；自动挡车型多为私家车，车辆的辅助驾驶设备越来越多，因此本次修订结合车辆现状，允许其驻车制动使用电子控制、具有坡道辅助装置。（3）增加了8.2.6“场地驾驶技能考试车辆尺寸”要求。为实现不同尺寸车辆共用考试项目的目标，同时不大幅降低或提高考试难度，结合在用考试车辆现状提出了场考车辆的宽度、轴距、轮距要求。（4）增加了8.2.7“轻型牵引挂车的考试车辆”要求。一是结合欧洲对应考试车辆的性能要求，避免因车辆牵引能力不足影响考试，提出牵引车的牵引能力要求；二是为保证考试和驾驶的一致性，根据在用的轻型牵引挂车连接方式及中置轴挂车箱体的最小尺寸；三是为保证运行安全，轻型牵引挂车应符合GB7258规定。（5）增加了考试车辆使用年限规定。参考《机动车强制报废标准规定》（商务部、发改委、公安部、环境保护部令2012年第12号）中教练车报废年限的规定，提出了不同车型考试车辆使用年限的规定。（二）关于标准中标题、术语和定义的汉译英说明本标准中标题、术语和定义的英文与原标准保持一致，本次修订未作修改，经过公安部交通管理科学研究所吴昌成博士的核对，认为汉译英内容能准确表达原条款的真实意思，翻译语句通顺，符合英文习惯。四、主要试验验证结果及分析轻型牵引挂车考试项目依据GA1026中的操作要求设置。为减小考场改造成本，考试项目图形及尺寸最初主要依据大型客车、大型货车考试项目要求提出，并参照了欧洲曲线倒车项目尺寸（见图1）。图1欧洲对应车型的倒车转弯车辆行驶设施图在确定项目尺寸后，标准修订组在分别采用小型载客汽车（大众途锐）、轻型载货汽车（F150）和中置轴旅居挂车，在常州市公安局交通警察支队大型客货车驾驶人考场进进行了测试，测试车辆尺寸见下表。车辆类型轴距外廓尺寸后悬途锐2840mm4795mm*1940mm*1709mm1025mmF1503700mm5882mm*2075mm*1948mm1250mm中置轴旅居挂车3720mm5560mm*2180mm*2490mm1795mm从测试结果看，采用小型载客汽车和轻型载货汽车在桩考、侧方停车、直角转弯、坡道定点停车和起步项目的考试难度差异不大。在桩考项目中，重型牵引挂车教练员在了解驾驶操作要求后，需要经过1-2次测试后才能顺利完成操作，主要原因是连接方式导致的操作差异；具有丰富旅居挂车驾驶经验的人员，可一次倒入甲库，但倒入乙库需要练习。考虑到桩考项目重点考核倒车技巧，具有较为丰富实际道路驾驶技能